税收增长不意味着税负增加

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2018-10-23

  再后来我去了美国读书,在华尔街工作,有两个媒体给我留下深刻印象:一个就是CNN,美国在野党居然能那样猖狂地挑战执政党,美国的政客在光天化日下居然能那样尖锐锋利,但又不失风度地公开辩论。一方面我提醒自己警惕西方的虚伪民主和所谓的言论自由,一方面我也在思考未来的中国媒体,在中国的进步上能扮演什么样的角色。还有一个报纸是《纽约时报》,它周末有一个整版,专门登小人物和普通家庭的婚丧嫁娶,喜怒哀乐,整整一版都闪动着人性的温度,很温暖,特别令人感动。凤凰9·11事件直播,颠覆电视生态再后来回到香港,加盟凤凰卫视。

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  2016年人社部新闻发言人指出,中国已经逐渐进入老龄化社会,截至2014年,60岁以上老年人口达到亿,占总人口的比例%,亿的人里有将近4000万人是失能、半失能的老人。据有关部门预测,到2035年老年人口将达到4亿人,失能、半失能的老人数量会进一步增多。现行的养老模式主要包括家庭养老和养老机构养老两种模式,到养老机构养老的老人所占的比例越来越高,一些服务质量高、口碑好的养老机构,常“一位难求”。

  在与大学理事单位的校企合作中,学校坚持与行业产业发展同频共振,精准地把脉世界能源电力发展趋势以及国家中长期能源发展战略需求,形成了“以优势学科为基础,以新兴能源学科为重点,以文理学科为支撑”的“大电力”特色学科体系。华北电力大学校长杨勇平说:“主动应对新一轮科技革命与产业变革,需要我们进一步汇聚行业优势资源,切实将产学研合作由外部的支撑作用提升为办学的内在核心要素,构建新工科开放融合学科生态。”  9月是高校的迎新月,可在华北电力大学,比迎新更繁忙的工作是一场接一场的校园招聘。开学伊始,中国大唐集团、特变电工、中国电力科学研究院等企业来该校招兵买马。  传统行业院校存在学科专业面窄、体系固化的问题,不能适应产业转型升级的人才需要。

    贫困户佐热姆·巴柯的丈夫2016年突发中风导致偏瘫,为治病花光了家里所有的积蓄,还背上了1万多元的外债,生活很困难。刘安利入户了解情况后,帮助佐热姆争取扶贫资金购买了1头奶牛,为她发放了200只扶贫鸡苗,搭建了小拱棚,种上各种蔬菜,还帮助她申请了3万元免息周转金,开了水果蔬菜店。如今,佐热姆·巴柯逢人便说:我们家现在的日子越过越好,太感谢刘书记和工作队的帮助了!  为让所有贫困家庭脱贫致富,刘安利带领工作队认真分析原因,采取资金帮扶、庭院经济帮扶、发展畜牧帮扶、就近就业帮扶、发展餐饮帮扶等脱贫措施,帮助村民打开多种就业门路。  如今热合买提·艾合买提烤肉店、尼沙古丽·沙比尔的早餐店、吐尔洪·伊布拉伊木的农家小饭馆、买买提·萨迪克凉皮加工店、艾合买提·卡斯木的家庭装修店相继开业……在刘安利和工作队扶志扶智的帮助下,每户村民都找到了脱贫致富的好路子。  心系群众为民解忧密切党群干群关系  大热天的,桑葚特别解渴,这是我刚从桑树上摘下来的,刘书记您一定要尝尝。

  社区了解到这个情况后,邀请志愿者来开办了汉语教学班。“刚来的时候听大家说汉语我们一点都听不懂,通过在社区里的培训学习,我们现在能和大家进行基本的日常交流了,感觉生活在这里很方便。”阿布地力艾孜孜·阿布都拉说。

  从统计数字再到企业的直接感受,各项减税政策的降负效果是客观实在的,一系列减税政策激发了经济活力  我国未来减税仍有空间,但要找准政策着力点,要满足经济高质量发展的要求,提高减税效果,稳定企业预期  今年以来,我国税收总体实现较快增长,也有一些人对减税政策效果产生疑问。 有人提出,在大规模减税情况下,税收收入还保持较快增长,二者似乎存在矛盾。

实际上,目前税收增长主要原因是经济增长、税基扩大。

从统计数字再到企业的直接感受,各项减税政策的降负效果是客观实在的,税收增长不意味着税负增加。

  近年来,我国实施积极的财政政策,大力推进减税降费。 今年以来,减税降费力度更是空前,除了年初确定的万亿元政策措施,又出台了一系列新措施,预计全年减税降费规模将超过万亿元。   国家税务总局统计显示,各项减税措施产生了积极效果。 比如,降低增值税税率的政策效应自6月份申报期开始显现,6月份至8月份累计减税959亿元;在增值税留抵税额退税方面,7月份至8月份共办理留抵退税786亿元。   需要指出的是,减税效果并非只体现在统计数字上,更是体现在企业的切实感受中。

记者在采访中发现,国家一系列减税政策降低了企业成本,进一步激发了经济活力。

  中国财政科学研究院院长刘尚希认为,国家税收收入受GDP、价格等多重因素影响,用税收增长情况来判断有没有减税,是不符合逻辑的。

今年以来,税收增长主要原因是经济持续稳中向好、工业生产者出厂价格(PPI)上涨较快等。 如果没有大力实施减税,在既定的税基基础上,税收增长可能会比当前更高。 有的企业税负减轻感觉不明显,可能是由于以前该企业名义税负和实际税负存在差距。   实际上,对于企业税负是否过重、减税政策是否有成效,可以从多维度考察。

从国际比较看,按照国际货币基金组织的数据,2015年我国宏观税负为29%,世界各国平均水平为%;2016年我国宏观税负为%,2017年为%,连续两年下降。

  从时间维度看,今年前几个月税收保持较快增长,但近几个月增速已明显放缓,这是因为很多减税措施在5月份后才出台或实施,政策效应在此之后才集中释放。

比如,国内增值税1月份至5月份平均增速为%,自6月份以来逐渐下降,8月份已下降至%。   此外,还有人提出疑问,财政收入增速为何快于GDP增速?财政部部长刘昆表示,GDP增速以不变价格计算,财政收入增速以现价计算,不能直接对比。 比如,2018年上半年,GDP增速为%,按现价计算为10%,财政收入增速为%,7月份和8月份财政收入增幅已回落至%和4%,预计全年财政收入增速会低于以现价计算的GDP增速。

  需要指出的是,减税政策取得明显成效,并非意味着减税可以“止步”。 北京国家会计学院财税政策与应用研究所所长李旭红认为,经济增速放缓时期,由于市场压力较大,企业的盈利能力、营运能力及偿债能力均面临挑战,此时企业对于税收负担的感受尤为明显。 实行减税政策是逆周期的应对举措,对解决企业困难、激发市场活力具有重要意义。

  为此,一方面,要有效落实已出台的减税政策,改进纳税服务不止步;深化简政放权不停歇;落实减税政策不懈怠。   另一方面,还要积极拓展新的减税空间。 近日召开的国务院常务会议强调,在当前国际形势错综复杂情况下,要进一步激发我国市场活力,一个关键举措是要加大简政减税降费力度,研究更大规模的减税、更加明显的降费措施。

  对于下一步的减税措施,不少专家学者建议,推进增值税改革和立法,继续降低增值税税率,进一步减轻企业负担。   李旭红认为,增值税是我国当前最大的税种,只要有货物、劳务、无形资产及不动产的流通交易即需要缴纳,因此如果降低增值税税率,可以马上显现减税效果。 在减税措施中,降低增值税税率是一项优选的政策路径。   刘尚希表示,我国未来减税仍有空间,但要找准政策着力点,要满足经济高质量发展的要求,提高减税效果,稳定企业预期。

同时,要加强财政支出的结构优化,强化预算绩效管理改革,大力压减低效、无效支出。

  (记者曾金华)  来源:经济日报。